为全面摸清城乡历史文化资源家底，筑牢城市更新进程中的文化保护底线，各地正加速推进老城区与老街区专项调查工作。按照住房城乡建设部的明确要求，此次专项调查需在明年 2 月前完成地市级主管部门的成果审核，为后续文化遗产系统性保护与城市高质量更新提供依据。
此次专项调查以市辖区、县域为基本工作单元，重点聚焦历史上曾作为都城、府城、州城、县城的老城区及老镇区，确保调查覆盖具有历史价值的核心区域。调查范围贯穿多个关键历史时期，形成完整的文化脉络覆盖：其一，1911 年以前建成、由城墙等设施围合而成的传统老城区，承载着古代城市发展的核心印记；其二，1911 年至 1949 年期间形成的近代历史区域，见证了社会转型期的发展变迁；其三，1949 年至 1978 年代表新中国建设成就的区域，留存着工业化与城市化初期的时代痕迹；其四，1978 年以来反映改革开放发展成果的区域，包括凝聚公众情感记忆的老街巷、老厂区、老校区等多元载体，全面囊括不同阶段的历史文化遗存。
根据既定工作规划，此次专项调查将分阶段推进：第一阶段至明年 2 月，各地需完成辖区内调查工作，并通过地市级主管部门的成果审核，确保调查数据的准确性与完整性；第二阶段至明年 6 月，住房城乡建设部将对全国范围内的专项调查成果进行汇总分析，系统梳理城乡历史文化资源分布特征与保护现状，最终形成全国性总结报告，为制定针对性保护政策、规范城市更新行为提供权威参考。
此次专项调查是落实 “老城不能再拆”“保护街巷街区、城镇格局” 等要求的重要举措，也是衔接全国文物普查、推进文化遗产应保尽保的关键环节。通过全面排查与系统梳理，将进一步明确城市更新中的历史文化保护边界，防范 “大拆大建”“拆真建假” 等问题，推动城市在发展中延续文脉、在保护中提升品质，实现历史遗存与当代发展的相得益彰。
