作者：上海快租 发布时间：2025-09-21
9 月 19 日，上海市财政局与国家税务总局上海市税务局联合发布《关于优化调整本市个人住房房产税试点有关政策的通知》，对个人住房房产税试点政策进行了优化调整。
上海中原地产分析师卢文曦认为，这一房产税优化举措是 “8・25 上海楼市新政” 的配套措施，标志着楼市新政在住房税收领域的进一步细化落地。
非本市户籍家庭住房持有成本下降
8 月 25 日，上海市住建委等六部门已发布《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》，明确符合条件的非本市户籍居民家庭首套住房可暂免房产税；二套及以上住房在合并计算后，可享受人均 60 平方米的免税面积扣除。
此次新政策明确了两类符合条件的非本市户籍居民家庭：
持有本市居住证并在本市工作生活的高层次人才、重点产业紧缺急需人才
持有本市居住证满 3 年并在本市工作生活的购房人
根据新政，符合条件的非本市户籍家庭：
首套住房：暂免房产税
二套及以上住房：家庭人均住房面积不超过 60 平方米的部分暂免房产税；超出部分按原有规定征收
中指研究院指出，这一政策使符合条件的非本市户籍家庭在购买二套及以上住房时享受与本市户籍家庭同等的税收减免，降低了持有成本，有助于释放购房需求。
居住证未满 3 年的特殊规定
对于居住证未满 3 年的非沪籍购房者，实行 "先征后退" 政策：
先按原规定计算征收房产税
待居住证满 3 年后，可申请退还在持证期间已缴纳的房产税（符合免税条件的部分）
该政策自 2025 年 1 月 1 日起执行，已购应税住房符合条件的，可向税务机关重新申报，多缴税款可退还。
新政后市场积极反应
上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，此次政策体现了对合理住房消费需求的支持，特别是对外地户籍居民改善性购房需求的支持。
卢文曦指出，"8・25 楼市新政" 出台后，上海外环以外市场交易占比明显提升，显示政策调控效果显著。
市场数据显示：
截至 9 月 18 日，上海 9 月二手房网签 11623 套，同比 + 36%；一手房网签 7940 套，同比 + 49%
新政实施后三周，链家数据显示：二手房挂牌量 + 15%（外环外 + 21%），客户咨询量 + 12%（外环外 + 19%），成交量 + 11%（外环外 + 15%）
这一系列数据表明，上海楼市在新政刺激下正呈现积极回暖态势。
