针对 15 个保障房项目共 2.04 万套房源 10 年未完工的突出问题,大同市坚持 “一项目一策” 的工作思路统筹推进整改,目前已取得阶段性成效:截至最新进展,2486 套保障房已完成建设(其中平城区大庆路北侧、同泉路南侧城市棚户区改造项目的 856 套房源实现整体完工);剩余未完工的 18542 套房源,正按照既定计划有序推进建设。上述整改进展均来自《中共大同市委关于十二届省委第五轮巡视整改进展情况的通报》(以下简称 “通报”)。
2024 年 3 月 30 日至 7 月 7 日,山西省委第二巡视组对大同市开展常规巡视,并于 8 月 23 日反馈巡视意见。对此,大同市将巡视整改工作作为坚定拥护 “两个确立”、坚决做到 “两个维护” 的具体实践,迅速成立巡视整改领导小组,研究制定专项整改方案。期间,市委常委会会议累计 8 次专题研究巡视整改相关议题,其中 3 次专门听取整改进展汇报,确保整改工作落地见效。通报明确指出,对于整改难度较大、需长期推进的问题,大同市将严格遵守整改时限要求,全力推动问题按期解决,力求整改工作取得扎实成效。
在保障房项目攻坚行动中,大同市以 “一项目一策” 为核心举措推进建设:针对已开工的保障房项目,加快施工进度以缩短建设周期;对于实施过程中存在困难的项目,及时调整实施方案适配实际需求;对计划通过货币化安置方式解决住房问题的,提速推进相关工作流程,确保安置政策快速落地。
通报还提及,在统筹城市发展全局层面,大同市强化顶层设计与现场督办双管齐下。市委常委会会议专门听取市住建局、市规划和自然资源局、市城市管理局的工作汇报,明确城市建设方向;市委、市政府主要领导及分管副市长多次深入一线开展城市工作调研与现场办公,协调解决实际问题。此外,市住建局已编制完成 2023 年度、2024 年度城市体检报告,住建局与规划和自然资源局联动配合,进一步运用体检成果推动城市更新工作,目前已完成 10 个城市更新项目的初步控规方案编制。
“保交房” 工作实现突破性进展。自巡视整改启动以来,市委常委会会议 2 次专题研究 “保交房” 相关工作,制定出台《大同市进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施》,并积极搭建政银企对接平台、用好融资协调机制,为房地产 “白名单” 项目主体纾困解难。截至目前,在 25 个 “白名单” 项目中,已有 12 个项目获得授信额度共计 11.6 亿元,其中 10 个项目已完成融资 8.978 亿元;全市范围内的保交房任务涉及 27 个项目共 6385 套房源,交付率达到 100%,切实保障了购房群众的合法权益。
城市建设整体水平同步提升。市规划和自然资源局牵头推进 27 项规划编制工作,目前 2 项规划已完成编制,7 项规划形成成果并通过专家评审,10 项规划处于编制过程中,6 项规划根据实际情况取消编制,2 项专项规划已完成更新。基础设施配套持续完善:西花园片区黄花产业园的供热、自来水、燃气等配套工程已全部完工;云冈区快速路沿线的供热、燃气、雨污水等管线铺设工作顺利完成,西花园片区至主城区的通行条件得到初步改善。此外,全市供水、供热、燃气等民生基础设施不断升级优化,城市公共供水管网漏损率降至 8%,位居全省第一方阵;集中供热面积达到 14042 万平方米;燃气管道改造公里数位列全省第二,民生保障能力进一步增强。
通报同时客观指出,尽管巡视整改工作已取得一定成效,但仍存在部分不足与短板:部分问题的整改效果尚未达到预期,一些问题的整改进度相对滞后。下一步,大同市将进一步压实政治责任,对已完成整改的事项开展跟踪问效,防止问题反弹;对需长期整改的事项持续紧盯,确保整改工作不松懈、不脱节;同时以巡视整改为契机倒逼制度建设,构建标本兼治的长效机制,推动整改成果转化为制度化、常态化的工作成效。