近期，广州市商务局公布《广州市提振消费专项行动实施方案 (征求意见稿)》，在房地产领域重磅提出全面取消限购、限售、限价政策，同时降低贷款首付比例与利率。这一系列举措，意味着广州长达 15 年的楼市限制性政策正式宣告终结，在房地产市场引发强烈震动。
就在广州发布松绑政策的当日，国务院常务会议也释放出关键信号，强调需进一步优化现有政策，增强政策实施的系统性与有效性，通过多维度举措稳定市场预期、激活消费需求、优化产品供给并化解潜在风险，以更大力度推动房地产市场实现止跌回稳。据华泰证券研报分析，此次国常会专门提及房地产，在今年尚属首次，其指导性意义显著，预示着后续房地产相关政策有望进一步放宽。
广州楼市限制政策的 “前世今生”
回顾广州楼市限制政策的发展历程，自 2010 年 10 月，广州市落地 “国五条” 本地化政策，拉开限购序幕。此后，2013 年、2017 年，限购政策不断收紧。直到 2023 年，广州开始逐步松开政策 “缰绳”，而 2024 年更是迎来大力度政策调整。当年 5 月，2 年限售政策取消；9 月，限购全面放开；彼时虽未正式发文取消限价，但官方指导价实际已不再执行。
58 安居客研究院院长张波指出：“从统计局公布的房价数据来看，广州在一线城市中面临较大的房价下行压力，今年以来一二手房价格持续走低。” 安居客线上数据显示，尽管 6 月整体房价趋于平稳，但白云、番禺、南沙、增城等外围区域房价下跌态势依旧明显。在此背景下，广州优化房地产政策，减少行政干预，旨在让市场回归供需主导。
与此同时，国务院常务会议由 “持续巩固稳定态势” 升级为 “更大力度推动房地产市场止跌回稳” 的表述，释放出强烈的政策加码信号。华泰证券研报认为，虽然去年 “9・26” 以来的政策组合拳取得一定成效，但今年 4 月、5 月重点 19 城销售面积同比增速放缓，表明仍需增量政策持续发力。天风证券研报也提到，“多管齐下” 意味着 “促需求” 政策将维持宽松基调，后续门槛放松、成本降低等行政手段有望延续。中指研究院政策研究中心总监陈文静解读称，广州重申全面取消 “三限” 并降低贷款成本，预计北京、上海、深圳等一线城市也将优化限制性政策，刺激需求释放。
其他一线城市何去何从？
上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，广州取消 “三限” 政策具有重要示范意义，各地应精准把握房地产市场形势，在政策节奏与力度上实现突破。不过，由于城市间市场形势存在差异，政策宽松程度与方式也不尽相同。
事实上，自去年以来，其他一线城市也在逐步优化楼市限制政策。北京于去年 9 月缩短非京籍家庭购房社保或个税缴纳年限，并调整通州区限购政策；上海在 2024 年 1 月、5 月、9 月三次优化政策，涉及放宽购房限制、降低首付门槛等，但目前仍保留一定限购条件；深圳去年 9 月分区调整限购，核心区购房仍需社保或个税证明。限售政策方面，深圳已取消限售，而北京、上海尚未完全放开。
业内人士注意到，一线城市上一轮大规模松绑政策集中在去年 5 月和 9 月。如今广州率先全面松绑 “三限”，后续其他一线城市是否会跟进效仿，又将对全国房地产市场格局产生何种影响，无疑成为各界关注的焦点，值得持续观察与探讨。
