作者：上海快租 发布时间：2025-05-20
5 月 20 日，国新办就《关于持续推进城市更新行动的意见》举行新闻发布会。住房城乡建设部副部长秦海翔在会上透露，近年来我国持续推进城镇老旧小区改造与完整社区建设，截至 2024 年底，全国累计开工改造老旧小区 28 万个，惠及 4800 万户、超 1.2 亿居民，城市居住品质提升成效显著。
老旧小区改造：补短板与惠民生双轮驱动
秦海翔指出，2019 年至 2024 年期间，老旧小区改造聚焦基础设施与公共服务升级：
管线改造：累计改造老化管线 36 万公里，消除供水、排水、供热等设施安全隐患；
空间挖潜：新增停车位 387 万个，缓解 “停车难” 问题；
服务配套：建设养老、托育等社区服务设施 7.8 万个，完善 “15 分钟生活圈”；
节能升级：实施居住建筑节能改造 4.46 亿平方米，推动绿色低碳发展；
适老改造：积极推进既有住宅加装电梯，帮助行动不便老人实现 “下楼自由”。
完整社区建设试点：从 “住有所居” 到 “住有优居”
在全国 106 个社区开展的完整社区建设试点中，各地以群众需求为导向，重点补齐设施与服务短板：
公共服务：配建社区养老服务中心、托育机构等 “一老一小” 设施，解决家庭后顾之忧；
市政配套：完善停车设施、充电设施及无障碍通道，提升生活便利性；
治理创新：推动共建共治共享，引导居民参与社区规划与管理，增强归属感。
下一步规划：深化改造与系统建设并重
针对下一阶段工作，秦海翔提出两大重点方向：
持续推进老旧小区改造：在完成 “十四五” 任务基础上，重点实施三大工程：
安全保障：改造老化管线、维修建筑物公共部位，消除结构与设施安全隐患；
环境优化：开展小区绿化、道路硬化等环境整治，推进建筑节能改造；
适老升级：支持有条件楼栋加装电梯，改善老年人居住体验。
全域推进完整社区建设：因地制宜完善 “一老一小” 服务、停车充电设施及公共活动空间，推动社区从单一居住功能向综合服务功能升级，实现 “生活便捷化、服务均等化、治理精细化”。
秦海翔强调，城市更新的核心是 “以人民为中心”，通过持续解决群众急难愁盼问题，让城市既有 “烟火气” 又有 “舒适度”，最终实现从 “住有所居” 到 “住有优居” 的跨越。数据显示，老旧小区改造平均每平方米投资约 2000 元，不仅直接改善民生，更有效拉动内需，形成 “改造 — 投资 — 消费 — 就业” 的良性循环，为城市高质量发展注入新动能。
